Тема: «Внутренняя система оценки качества образования как фактор повышения успеваемости обучающихся».
В учебниках педагогики под оценкой понимается процесс оценивания, осуществляемый человеком; отметка же является результатом этого процесса. Отметка, которой приписывается невинная роль простого отражения и фиксатора результатов оценивания, на практике становится для ребенка источником радости или серьезных потрясений.
Внутренняя оценка , выставляемая педагогом, и школой, выражается в текущих отметках, которые ставятся учителями, в результатах, самооценки учащихся, в результатах наблюдений, проводящихся учителями и школьным психологом, в промежуточной и итоговой оценках учащихся и в решении педагогического совета школы о переводе выпускника в следующий класс.
Функции внутренней оценки:
Во-первых , обеспечить обратную связь, информируя:
Учеников и их родителей о продвижении в освоении программы, об их сильных и слабых сторонах;
Учителей об эффективности их педагогической деятельности.
Во-вторых , обеспечивать положительную мотивацию учения, стимулировать обучение учащихся; ориентировать на успех, отмечать даже незначительные продвижения, поощрять учащихся, отмечать сильные стороны и т.д.
Любой вид оценки создает определенный эмоциональный фон и вызывает соответствующую реакцию ученика. Оценка может вдохновить, поддержать, а может и огорчить, усугубить низкую самооценку. Т.о., оценка не только изменяет знания, соотносит их с требованиями программы и образовательного стандарта, но и мотивирует и стимулирует познавательную деятельность ученика и способствует формированию адекватной самооценки. Проверка и оценивание знаний на уроках английского языка должны быть систематическими, индивидуальными и объективными.
В современной педагогической и методической литературе можно встретить следующие формы контроля:
Устный контроль (опрос)
Письменный контроль
Тестирование
Опрос -это хорошо известная, широко распространенная форма контроля, вариант текущей проверки, органически связанной с ходом урока.
Главная отличительная черта теста - объективность, в отличие от традиционной контрольной работы, оценка за которую всегда субъективна, поскольку основана на впечатлении учителя.
Учитель в своей практике может применить любой способ оценивания знаний, главное, чтобы он способствовал повышению познавательной активности и мотивацию к изучению английского языка у учеников.
На уроках английского языка перечень видов и форм учебных работ, которые могут свидетельствовать о результатах учебной деятельности и подлежат оценке, уже давно является очень широким и разнообразным. В их число входят:
Индивидуальная и совместная деятельность учащихся в ходе выполнения работ;
Результаты тестирования;
Домашние задания;
Мини-проекты и презентации;
Разнообразные тексты;
Подборки информационных материалов, а также
Разнообразные инициативные творческие работы.
Оценивание может быть только критериальным . Основными критериями оценивания выступают ожидаемые результаты, соответствующие учебным целям.
Критерии оценивания и алгоритм выставления отметки заранее известны и педагогам, и учащимся и могут вырабатываться ими совместно.
Система оценивания выстраивается таким образом, чтобы учащиеся включались в контрольно-оценочную деятельность, приобретая навыки и привычку к самооценке.
Самооценка учащихся собственной урочной и внеурочной деятельности является важным аспектом оценивания. Установлено, что одной из причин отставания учащихся в учении является слаборазвитое умение критически оценивать результаты своей учебной деятельности. Важность самооценки не только в том, что она позволяет увидеть человеку сильные и слабые стороны своей работы, но и в том, что в основе осмысления этих результатов он получает возможность выстроить собственную программу дальнейшей деятельности. Необходимо приучение ребенка к мысли, что человек может и должен оценивать себя сам, эта оценка самая важная, так как она позволяет двигаться дальше самостоятельно, а не оглядываться на окружаюжих: а что они скажут, как оценят мои действия.
При соблюдении грамотно выстроенной системы контроля наблюдается:
Дисциплинированность в плане подготовки домашнего задания;
Повышение успеваемости учащихся;
Возрастает стремление получения оценки у каждого ученика;
Повышается интерес к предмету;
Возрастает пунктуальность ученика;
Достаточно интересный контроль приводит к снижению напряжения.
Проблема оценивания деятельности учащихся была и будет всегда актуальной.
Насколько эффективно образование, какие обновления требуются в этой области, а от чего следует отказаться – всё это определяется при помощи периодического мониторинга и оценки образовательного процесса. Аспекты и нюансы этого непростого процесса, требующие огромных усилий, кропотливого труда, глубокого потенциала и искреннего желания, будут рассмотрены в данной статье.
Определение значения
Качество образования представляет собой комплексную характеристику научной деятельности и подготовки обучающихся. Это показатели, выражающие степень соответствия обучения федеральным государственным стандартам и потребностям физических лиц, в чьих интересах осуществляется просветительская деятельность. Качество профессионального образования также определяется степенью достижения планируемых результатов тематической программы. Их оценивают, сопоставляют и анализируют.
Для чего нужен мониторинг качества образования?
Мониторинг образования является внутренней частью системы по оценке его качества. Он служит информационным обеспечением по надзору за текущей деятельностью. Собственно, мониторингом является комплексное аналитическое отслеживание всех процессов, которые определяют количественно-качественные изменения особенностей образовательной деятельности. Его результат – вывод о том, насколько достижения, их условия соответствуют требованиям, зафиксированным в нормативной документации и локальных актах государственной системы.
Что включает в себя оценка качества образования школы?
В оценку качества образования входит проверка выполнения санитарно-гигиенических норм образовательного процесса школы, организация питания, а также реализации мер по обеспечению техники безопасности обучающихся. Для всестороннего изучения и анализа состояния просветительской деятельности, её итогов и условий применяются методы экспертиз.
К внутренней оценке относятся процедуры, организованные и проводимые самой школой, как правило, силами администрации, педагогов, учащихся, а также с привлечением родителей и общественности. Полученные показатели используют для разработки оперативных решений, которые лежат в основе школьного планирования. Примеры такого вида оценки, которые в обязательном порядке потребуются для аналитики, определяющей качество образования в школе, – самооценка субъектов образовательного процесса, сбор статистических данных, школьный мониторинг, оценка учебных предметных программ и опросы родителей.
Цели и организация мониторинга и контроля
Как известно, цель мониторинга – это сбор, обобщение и анализ собранной информации относительно состояния системы образования школы. Контроль качества учёбы базируется на этих данных. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- Должен быть сформирован механизм точного сбора, обработки и сохранения информации о качестве образования.
- Налажена координация деятельности всех задействованных участников мониторинга.
- Своевременно выявлены и зафиксированы точки роста динамики результатов учебного процесса.
- Должны быть обнаружены существенно действующие на качество образования факторы и приняты меры по уменьшению действия и устранению возможных отрицательных последствий тех из них, которые не несут положительной динамики.
- Задействование программно-методических, материально-технических, кадровых, информационно-технических, организационных и других баз, улучшающих качество образования.
- Определение направления в соответствии с результатами образовательной деятельности школьной программы за предыдущий учебный год, в состыковке с проблемами и поставленными задачами на текущий период.
Образование в современной России
Многие учёные связывают начало двадцать первого века с наступлением эпохи инноваций. Они несут важнейшие преобразования в образовательную сферу, которая кажется, способна коренным образом изменить наши представления о её роли в современном обществе. Основой таких инноваций является развитие нестандартных подходов к процессу обучения с использованием в нём современных технологий, которые в значительной степени улучшат образование в России.
Роль просветительского процесса на современном этапе развития нашей страны определяется во взаимодействии его с поставленными задачами перехода к демократически-правовому государству, а также для исключения опасности отставания державы от мировых тенденций в сфере экономического и общественного развития. Именно современное образование связано с ростом влияния качества человеческого и интеллектуального капитала на общественное развитие, со всем процессом накопления и преемственной передачи знаний. Потому современным и будущим поколениям и необходима эффективная динамичная система обучения, основанная на инновационных технологиях.
Требования к качеству образования в России
Главной задачей российской образовательной политики является обеспечение современного качества обучения на основе сохранения его фундаментальности. Важным является и соответствие актуальным и перспективным потребностям общества, личности и государства. В условиях индивидуализации обучения современное образование в России должно быть непрерывным. Такое требование обусловливается потребностью человека к необходимости постоянного пополнения собственных знаний в течение профессиональной деятельности и прогресса науки и техники. Цели и принципы, определяющие современное образование, должны быть ориентированы на подготовку учащихся к полноценному и эффективному соучастию в общественной и профессиональной областях в текущих условиях рыночных отношений.
Что даёт контроль за качеством образовательной деятельности?
Контроль и мониторинг качества образования позволяют своевременно модернизировать систему российского просветительского процесса. Это является закладкой фундамента на этапе построения здания экономически и политически эффективного правового государства. Речь идёт не столько о контроле за знаниями, умениями и навыками обучающихся, сколько о качестве самой системы и методах преподавания.
На современном этапе повышение качества образования – это внесение глобальных изменений в цели и содержание программ, которые будут ориентировать обучаемых на выработку новой модели подготовки людей к жизни и к профессиональной деятельности. Необходимо формирование у них совершенно новых личных качеств и навыков. Всё это диктуется также и новыми требованиями, предъявляемыми современным специалистам.
Оценочный мониторинг – основа формирования компетентных специалистов
Модернизация системы образования и внедрение в процесс обучения информационных и коммуникационных технологий открывают новый взгляд на качество профессиональных знаний. Делая обучение открытым, мы кардинально меняем его свойства. Они делают акцент на более свободном планировании обучающего процесса, выборе времени и темпа, места, переходе из принципа «образование на всю жизнь» к новому концептуальному понятию «знания через всю жизнь».
На сегодняшний день уже в большинстве стран уделяют повышенное внимание таким проблемам, как эффективность обучения. Обращают внимание и на контроль качества образования. Для этого учёные объединяют свои усилия для разработки технологий и инструментария, методологий и сравнительных исследований эффективности и качественности процесса. Этим самым они создают систему мониторинга для оценки качества учебной деятельности в мировом масштабе.
Прогресс в соответствии со временем
Нынешняя система формирует обновлённую модель подготовки специалистов. Оценка качества образования вывела её на новый уровень, когда требуется учитывать не столько квалификационную модель специалиста, сколько его компетентность. Осведомлённого в своей сфере профессионала отличают не только знания, умения, навыки, опыт, но и способность реализовывать их, воплощать в жизнь, действовать, творить и создавать.
Качество образования в компетентностной модели специалиста связывают с интегрированными междисциплинарными требованиями к результату текущего процесса. То есть на первое место выходят качественные характеристики личности, которые как раз и будут сформированы современными просветительскими технологиями. Такая система на практике реализуется при помощи сетевых технологий обучения. Они, прежде всего, широко распространились среди представителей тех социально-возрастных групп, что получают глубокие знания без отрыва от своей основной трудовой деятельности. В результате более эффективное использование современных технологических достижений в традиционной системе образования приведёт к тому, что будет стёрта грань между очным, заочным и дистанционным обучением. И это, в свою очередь, является основной характерной чертой прогрессивного инновационного обучения современной молодёжи.
Внутренняя система оценки качества образования как условие эффективного управления дошкольной образовательной организацией.
Поиск обоснованной системы объективной оценки качества дошкольного образования длительное время является одной из актуальных задач управления в системе дошкольного образования.
Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) , определяющей «Компетенции, права, обязанности и ответственность образовательной организации» к компетенции образовательной организации относится проведение самообследования и обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования.
Это означает, что создание и обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования - не право образовательной организации, а её обязанность.
Под внутренней системой оценки качества (далее ВСОКО) в образовательной организации понимается деятельность по информационному обеспечению управления образовательным учреждением, т.е. получение максимально- полной информации для принятия обоснованных и своевременных управленческих решений, которые направлены на повышение качества образовательного процесса.
Но следует отметить, что ни в одном из законодательных актов Правительства РФ нет конкретных требований к порядку и содержанию системы внутренней оценки качества образования в образовательной организации .
Поэтому сегодня каждое образовательное учреждение вправе самостоятельно определять порядок, содержание ВСОКО с учетом своей специфики и осуществлять реализацию ВСОКО.
При проектировании ВСОКО необходимо рассмотреть ряд понятий:
Качество образования - комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам …. и (или) потребностям физического или юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы.
Оценка качества образования – определение с помощью оценочных процедур степени соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям;
Деятельность руководителя по обеспечению ВСОКО предусматривает разработку локальных актов ОО, являющихся нормативно- правовым основанием реализации этой системы.
Деятельность объединения «Звездочка» по проектированию системы ВСОКО можно разделить условно на 2 этапа:
1 этап - подготовительный (установочный)
2 этап заключается в подготовке, принятии, утверждении и ведение в действие нового правого акта (положения, регламента), устанавливающего содержание и порядок ВСОКО.
На 1 этапе в нашем объединении были разработаны и введены в действие следующие нормативные локальные акты, определяющие единые подходы, требования и правила при организации образовательного процесса в МБДОУ д/с «Звездочка»:
- «Положение о ведении документации воспитателей», где регламентированы общие требования и правила при проведении планирования, проведения, контроля и анализа образовательного процесса, в рамках компетенции воспитателей;
- «Положение о ведении документации старших воспитателей», где регламентированы общие требования и правила при проведении планирования, проведения, контроля и анализа образовательного процесса, в рамках компетенции воспитателей;
- «Положение о контрольной деятельности» . В положении закреплены требования к системе должностного контроля;
- «Положение о рабочей программе педагога»- регламентирует порядок разработки и реализации РП;
- «Положение о системе оценки индивидуального развития детей» - определяет порядок проведения оценки развития детей в соответствии с ФГОС.
Локальные акты разработаны в соответствии с законодательством РФ в сфере образования.
На 2 этапе было разработано «Положение о внутренней системе оценки качества образования в МБДОУ д/с «Звездочка» комбинированного вида», далее Положение.
СТРУКТУРА положения о ВСОКО МБДОУ д/с «Звездочка»
Наше Положение ВСОКО имеет следующую структуру:
- Общие положения (нормативные основания, основные понятия, срок действия)
- Основные цели и задачи, принципы ВСОКО.
- Объекты исследования
- Организация и технология
- Распределение функциональных обязанностей мониторинговых исследований
Так же имеют место Приложения к положению – это показатели и критерии ВСОКО.
Раскроем содержание перечисленных разделов
Общие положения включают в себя
Нормативные основания
Пп.13, п.3, ст.28 Закона Российской Федерации «Об образовании в РФ» от 29.12.2012г. № 273,
Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования (приказ Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 г. № 1014.),
Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10. 2013 г. N 1155 г.),
Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13»,
Уставом МБДОУ д/с «Звездочка»
Определен механизм измерения параметров-это ООП ДО
Цель ВСОКО:
Систематическое отслеживание и комплексный анализ состояния образовательной деятельности и подготовки обучающегося, выражающий степень их соответствия ФГОС и потребностям физического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы (п. 29, гл.2 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273 от 29.12. 2012) для принятия обоснованных своевременных управленческих решений, направленных на повышение качества образовательной деятельности.
Задачи:
1. получение объективной информации:
О тенденциях и проблемах функционирования и развития МБДОУ;
О причинах, оказывающих влияние на динамику качества образования;
О соответствии ООП требованиям ФГОС ДО;
Об эффективности планирования деятельности по реализации ООП.
2. определение степени соответствия:
Используемых форм, средств и методов обучения в соответствии с правом педагога на свободу их выбора (ст.47) и концептуальными подходами ФГОС ДО и реализуемой ООП;
Условий осуществления образовательного процесса требованиям ФГОС ДО.
3.оценка степени продвижения дошкольника в освоении образовательной программы, динамики его развития в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями.
4. индивидуализация образования, в том числе психолого-педагогическая поддержка ребенка, построение его образовательной траектории и обеспечение профессиональной коррекции особенностей его развития при необходимости;
5. определение основных стратегических направлений и задач развития МБДОУ д/с «Звездочка» и мероприятий, направленных на повышение качества образовательной деятельности на основе выявленных причин и полученных данных.
Объекты исследования:
- Образовательная среда (контингент воспитанников, кадровое обеспечение, нормативно-правовое обеспечение).
- Воспитанники (уровень адаптации, освоения образовательных областей, антропометрические показатели, достижения?)
- Педагогические работники (уровень компетентности, качество и результаты работы, анализ затруднений, сообразование, достижения)
- Образовательный процесс (режимные моменты, организация обр-ой деятельности, условия организации процесса)
Организация и технология ВСОКО
- Комплексный мониторинг проводится не менее 1 р в год
- Основные направления ВСОКО:
Соотвтетствие ООП ДО ФГОС ДО;
Соответствие условий реализации ООП требованиям действующего законодательства;
Результаты освоения программы
3. Организационная основа плана ВСОКО, где определяется форма, сроки, направление, ответственные является годовой план.
* При проведении ВСОКО можно составить отдельный план- график проведения мониторинга.
4. Процедура ВСОКО предполагает последовательность действий (сбор, обработка и анализ данных, определение механизмов решения проблем, принятие управленческих решений, распространение полученных результатов)
- Методы проведения ВСОКО (наблюдение, обследование, собеседование)
- Формы, самообследование, взаимопроверка, перекрестная проверка. (Тематический, оперативный, фронтальный контроль, визуальный осмотр, включенное педагогическое наблюдение, мониторинг личностных качеств, психолого-педагогическая диагностика, контрольно-проверочные мероприятия, анализ портфолио, изучение представленных документов и материалов, самоанализ, самооценка)
- Основные направления:
– соответствие ООП ФГОС ДО;
- соответствие условий реализации ООП требованиям законодательства
- планируемые результаты освоения ООП ДО - Результат ВСОКО может быть оформлен в форме (аналитические справки, информационные справки, отчет о самообследовании)
- ПО итогам определяются проблемы, принимаются управленческие решения
Распределение функциональных обязанностей участников ВСОКО.
1.Состав участников по оценке ВСОКО входят:
От администрации
- директор
Старший методист
Заместитель директора по АХЧ
Инженер по ОТ
От СП д/с
Заведующий
Старший воспитатель
Специалисты
Воспитатели
2. Распределение функциональных обязанностей в пределах компетенции своей должности (вкратце на слайд)
В структуру Положения можно включить раздел Делопроизводство, где обозначить требования к оформлению материалов по результатам ВСОКО.
Но мы решили, что это нецелесообразно, так как данные требования обозначены в Положениях, разработанных на 1 этапе.
Приложения.
Показатели и критерии ВСОКО разработаны с учетом того, что одним из основных механизмом измерения параметров, характеризующих качество дошкольного образования, выступает процедура анализа собственной деятельности по реализации основной общеобразовательной программы образовательной организации (далее ООП ОО). ООП ОО – это программный документ, который содержит не только реализуемое содержание образования, но и создание необходимых условий.
Хорошей базой для разработки показателей и критериев стали «Показатели, характеризующие общие критерии качества образовательной деятельности организации, осуществляющих образовательную деятельность «, утвержденные приказом Министерства образования и науки РФ от 05.12.2014 №1547., которые используются при проведении внешней независимой оценки качества работы ОО.
Показатели были взяты частично, только те, которые определяют качество образования и дополнены нами в соответствии с направлением проведения ВСОКО
НА СЛАЙ ВЫВЕСТИ СРАВНИТЕЛЬНУЮ ТАБЛИЦУ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВСОКО и НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ
Приложение № 1
Показатели, характеризующие соответствие ООП ДО ФГОС ДО
Раздел | Показатель | Оценка | Источник |
Соответствие содержания разделов образовательной программы требованиям ФГОС ДО | 1.Соответствие структуры и содержания каждого раздела ФГОС ДО: | ООП ДОО, анализ содержания |
|
| |||
| |||
| |||
Отражение в содержании программы специфики дошкольной образовательной организации | Наличие в целевом разделе ООП ДО:
| ||
Наличие в содержательном разделе ООП ДО:
| |||
| |||
Наличие в организационном разделе ООП ДО:
| |||
| |||
ИТОГ | Соответствует/ |
Приложение № 2
Показатели, характеризующие соответствие условий реализации ООП требованиям действующего законодательства
Раздел | Показатель | Оценка | Источники |
Оценка кадровых условий |
| План повышения квалификации |
|
| Аналитическая справка контроля работы старшего воспитателя |
||
| Анализ кадровых документов |
||
| Анализ РП |
||
Оценка материально- технических условий |
| ||
| Наличие или отсутствие предписаний |
||
| Аналитические материалы анализа развивающей ППС |
||
| Аналитическая справка |
Приложение № 3
Показатели, характеризующие результаты реализации ООП
Раздел | Показатель | Оценка | Источники |
Оценка результатов реализации ООП | Уровень освоения ООП по образовательным областям | Диаграммы, графики, процентное выражение | Сводная таблица, составленная на основе данных по каждой возрастной группе Анализ итоговых мероприятий |
Результаты адаптации воспитанников к условиям ДОУ | Диаграммы, графики, | Сводная таблица, составленная на основе листов адаптации |
|
Достижения воспитанников (участие в конкурсах): | % участников | Грамота, дипломы, сертификаты |
|
На уровне объединения | % участников |
||
На уровне города | % участников |
||
На региональном уровне | % участников |
||
На федеральном уровне | % участников |
||
Оценка деятельности родительской общественностью | Удовлетворенность родителей качеством образования | Анализ анкет |
|
Удовлетворенность родителей деятельностью ДОУ | Анализ анкет |
В условиях завершения процесса введения ФГОС и начала перехода к реализации ФГОС, по нашему мнению данные показатели актуальны. Но показатели ежегодно могут пересматриваться, в зависимости от выбранных направлений ВСОКО.
Мы видим,что ВСОКО это не только комплексный анализ, но интегративный.
Так грамотно разработанная ОО программа. еще не является гарантией качества. Необходимы условия для ее реализации.
Аналогично: прекрасные условия – тоже не гарантия, если например ООП разработана с нарушениями нормативных требований, предъявляемых к ней.
В показателях, характеризующие результаты реализации ООП ДО уровень освоения программы мы проводим по образовательным областям
Так как ФГОС ДО регламентирует, что
4.3. Целевые ориентиры не подлежат непосредственной оценке, в том числе в виде педагогической диагностики (мониторинга), и не являются основанием для их формального сравнения с реальными достижениями детей. Они не являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки детей*(7). Освоение Программы не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации воспитанников*(8).
4.5. Целевые ориентиры не могут служить непосредственным основанием при решении управленческих задач, включая:
аттестацию педагогических кадров;
оценку качества образования ;
Следует отметить, что один из показателей, характеризующий результаты реализации ООП – удовлетворенность родителей качеством образования (проводится анкетирование).
По каждому направлению ВСОКО делаются выводы, оформляются аналитические справки, вырабатываются рекомендации, проводятся заседания педагогических советов, методического совета, ПМПк, административные совещания, при необходимости принимаются управленческие решения, оформляются приказы .
Результаты проведения ВСОКО:
- На данном этапе корректировку ООП ДО проводить не требуется, но требуют корректировку РП педагогов
- Развивающую ППС требуется привести в соответствие с ФГОС
- Составлены план- программы приведения условий в соответствие с требованиями законодательства (санитарного, пожарного и т.д.)
- Определены цели и задачи управленческой деятельности на следующий год.
- Возможность оценить уровень открытости и прозрачности образовательного процесса с точки зрения родителей (законных представителей)
Следует отметить, что полученные результаты выявили необходимость провести анализ ПРОРАММЫ РАЗВИТИЯ и ВНЕСТИ КОРРЕКТИРОВКУ
Таким образом, можно однозначно сказать, что организация ВСОКО является одним из инструментов управления функционированием и развитие ДОО.
Внутренняя оценка качества образования - процедуры, организуемые и проводимые самой образовательной организацией: педагогами, обучающимися, родителями (законными представителями)
Внутренняя оценка качества в системе образования строится с учетом трех основных составляющих образовательного процесса: - обучающиеся (учащиеся, студенты);- обучающие (учителя, преподаватели); - ресурсное обеспечение (организационное, материально-техническое, учебно-методическое, информационное, финансовое).
Самооценка обучающихся . В условиях непрерывного образования, «образования в течение всей жизни» способность к самоконтролю и самооценке своей учебной деятельности становится для человека важнейшим качеством. Развитие этой составляющей внутренней оценки должно быть реализовано за счет разработки соответствующего научно-методического обеспечения.
В полной мере сказанное относится и к самооценке обучающих: учителей, преподавателей и т.д.
Внутренний мониторинг качества. Необходимо регулярное обследование, касающееся всех сторон жизни учебного заведения – качества преподавания, учебников и других учебных материалов, объективности оценивания, состояния учебных помещений и т.д. - так называемый «внутренний мониторинг качества». Анализ таких данных позволит судить о деятельности преподавателей, администраторов, технических служб и своевременно принимать соответствующие управленческие решения. Для реализации внутреннего мониторинга качества требуется разработка соответствующего стандартизированного инструментария для различных типов и видов ОУ.
Оценка образовательных программ . Процедуры, методики оценки качества образовательных программ разработаны в настоящее время недостаточно. Требуется целенаправленная разработка соответствующих методик и рекомендаций на федеральном уровне, которая позволит эффективно проводить эту работу на каждом уровне управления образованием.
Самооценка образовательных учреждений в настоящее время практикуется частично . Достаточно полно она реализуется в учреждениях высшего профессионального образования. Целесообразно, на основе глубокого анализа, выявить и распространить положительный опыт вузов по организации самооценки на образовательные учреждения других уровней.
Оценка образовательных учреждений со стороны органов управления образованием . Механизмы этой оценки развиты относительно полно, но требуют дальнейшего совершенствования, прежде всего в части объективизации соответствующих процедур, показателей и критериев. Об этом свидетельствует неудовлетворенность потребителей уровнем эффективности этого вида оценок.
Оценка индивидуальных достижений обучающихся . На уровне образовательного учреждения оценка индивидуальных достижений обучающихся, как правило, реализуется в рамках двух процедур: государственной итоговой аттестации выпускников и промежуточной аттестации обучающихся в рамках внутренней системы контроля качества образования.
Методический инструментарий для оценки качества подготовки учащихся/студентов учреждений образования в большинстве субъектов Российской Федерации разрабатывают, как правило, сами образовательные учреждения на основе соответствующих государственных образовательных стандартов. Используемые оценочные материалы далеки от совершенства.
Необходима целенаправленная работа на федеральном уровне по формированию соответствующих оценочных материалов.
В сложившейся российской практике оценку качества подготовки выпускников, как главную составляющую оценки результативности деятельности учреждений образования, осуществляют сами производители образовательных услуг. Исключение составляет оценка уровня подготовки выпускников средней общеобразовательной школы, для которой в настоящее время впервые реализован механизм независимой оценки в рамках единого государственного экзамена.
Оценка деятельности педагогических кадров . Существующая система оценки (аттестации) руководителей и педагогических работников образовательных учреждений может быть в настоящее время признана относительно удовлетворительной по сравнению с другими аспектами оценки качества образования. В среднесрочной перспективе необходима разработка и апробация новых моделей оценки деятельности педагогических кадров.
Оценка деятельности органов управления образованием . В настоящее время деятельность органов управления образованием оценивается лишь администрациями регионов или правительством РФ в зависимости от подчиненности соответствующих образовательных учреждений и не подлежит оценке со стороны обучающихся, обучающих, образовательных учреждений или внешних субъектов – производственных структур, общественных организаций и т.п.
Необходимо формирование компонентов ОСОКО, которые могли бы реализовывать единые стандартизированные подходы к этим видам оценки, прозрачные для общественных структур. При этом должны быть разработаны постоянно действующие механизмы формирования надежных информационных потоков.
Обеспечение качества предоставления образовательных услуг, основанное на соотнесении уровня знаний и учебных компетенций школьников требованиям действующих стандартов и нормативов, является прямой обязанностью российских школ - это регламентирует Федеральный закон № 273-ФЗ от 29.12.2016 г. «Об образовании в РФ». ВСОКО в школе в соответствии с ФГОС представляет собой внутреннюю систему оценки качества образования, направленную на проведение систематической диагностики ключевых факторов организации учебно-воспитательного процесса, условиях реализации образовательных программ и учебных успехов школьников в конкретной школе. Характерные черты ВСОКО как базовой управленческой модели - это:
- сформированность взаимосвязи с локальной системой школьного мониторинга и комплексом внутришкольного контроля (при этом приравнивание ВШК к ВСОКО является грубой ошибкой);
- строгое подчинение требованиям регулятора в вопросах проведения оценочных процедур, в том числе самообследование;
- реализация оптимальных путей осуществления диагностики и самообследования во избежание создания дополнительной нагрузки на участников образовательных отношений.
ВСОКО в школе в соответствии с ФГОС
Отечественная система общего образования проживает очередной этап становления подходов к оценке качества образования. Предпосылка этого этапа - новая компетенция образовательной организации, закрепленная ч. 13, п. 3, ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2016 г. «Об образовании в РФ». Реализация комплекса ВСОКО в школе в соответствии с ФГОС хоть и продолжает логику традиционного внутришкольного мониторинга, но ее идеологические и нормативно-правовые аспекты принципиально отличаются от ранее выполнявшихся школой видов работ по оценке и мониторингу. Это предусматривает не только необходимость пересмотра сложившихся управленческих практик по данному направлению деятельности, но и организацию комплексной информационно-разъяснительной работы с участниками образовательного процесса.
Принцип соответствия показателей образовательной работы требованиям ФГОС, положенный в основу ВСОКО, существенно повлиял на подходы к оценке качества образования, но именно к таким подходам оказалась не готова не только родительская общественность, но и педагогические коллективы школ. Менталитет социума, привыкшего видеть в образовании исключительно просвещение и не сумевшего адекватно принять статус образования как государственной услуги, вступил в противоречие с компетентностной парадигмой требований действующих стандартов к результатам образования; равно как и школы, привыкшие оперировать процедурами ВШК с его линейным инспектированием наличного состояния образовательной системы. Все это привело к неизменным сложностям и противоречиям реализации ВСOКО, в числе которых особенно хочется выделить следующие:
- Острая необходимость предоставления обратной связи потребителям и субъектам функционирования системы ВСОКО в школе. Если ранее вмененное школам проведение ВШК имело своей задачей получение данных для преимущественного использования узким кругом администраторов, то задачей комплексной системы качества образования стало получение таких данных, которые, в прямом или обработанном виде, должны были быть предметом коммуникации всех участников образовательных отношений.
- Возросшая значимость информирования всех групп потребителей результатов ВСОКО о средствах обеспечения качества образования, включая кадровые, психолого-педагогические, материальнотехнические, финансовые и информационно-методические условия образовательной деятельности.
Сохраните это себе, чтобы не потерять:
- Как могут быть представлены результаты независимой оценки качества образования (популярные формы)- Что обязательно проверят в вашей школе во время федерального контроля качества образования (чек-лист для руководителя)
Большое количество затруднений в вопросах качественной реализации диагностических процедур нового времени в образовании также вызвано широко распространенным непониманием управленцами разницы между модулями ВСОКО и ВШК, которые, несмотря на большое количество методических разработок, в большинстве школ представлены в неполной мере или действуют параллельно, что в первом случае не позволяет получить достоверные показатели функционирования учебно-воспитательного комплекса, в другой - грозит перегрузкой педагогов и учащихся. В связи с этим в рамках данной статьи целесообразно выделить ключевые задачи ВСОКО в школе в соответствии с ФГОС:
- Определение уровня соответствия содержания реализуемых образовательных программ нормативным требованиям и запросам участников учебно-воспитательного процесса.
- Гарантия доступности качественного образования всем школьникам, в том числе в рамках инклюзии.
- Оценка актуального уровня индивидуальных образовательных достижения обучающихся - предметных, личностных и метапредметных.
- Выявление факторов, влияющих на качество учебно-воспитательного процесса.
- Обеспечение содействия профессиональному росту педагогов, принимающих участие в мониторинговых проектах и улучшении показателей качества образования в организации.
- Определение приоритетных направлений повышения квалификационного уровня учителей, актуализация работы по вопросам аттестационного оценивания и саморазвития.
- Разработать рейтинговую систему оценивания педагогического труда и механизма начисления стимулирующих выплат.
- Расширение участия родительской общественности в управлении качеством школьного образования в каждом учреждении.
Организация эффективной структуры ВСОКО в школе предусматривает определение ключевых управленческих функций по направлению, разработку соответствующих локальных актов, назначение ответственных и определение порядок интерпретации и применения результатов проводимого оценивания.
Документы по ВСОКО в школе
В рамках проекта разработки и внедрения ВСОКО одним из ключевых заданий, которое ставится перед директором организации, является разработка документационного обеспечения, обеспечивающего регулирование диагностической процедуры. Положение - наиболее значимый документ по ВСОКО, в который рекомендуется включить следующие содержательные блоки:
- Общую информацию (нормативное обоснование, расшифровка используемых понятий и аббревиатур).
- Особенности организации ВСОКО - короткое описание объектов оценивания и основных контрольно-мониторинговых мероприятий.
- Оценку учебных достижений результатов школьников - формы аттестационного оценивания, порядок подачи, учета и интерпретации сводных данных.
- Оценку образовательной деятельности - объекты контроля (основные и дополнительные образовательные программы) и критерии их тестирования на соответствие нормативным требованиям.
- Оценку условий реализации программного содержания - порядок проведения стартовой оценки, систематические контроль-оценивающие мероприятия.
- Мониторинги (список мероприятий и сроки проведения, порядок оформления и презентации результатов).
- Документы ВСОКО - описание процедур подготовки и подачи.
Можно выбрать и другую структуру положения: при наличии региональных образцов необходимо ориентироваться на них. Главное - отразить в данном локальном акте особенности используемой модели ВСОКО, принцип распределения обязанностей между работниками, перечень мероприятий, реализация которых предусмотрена в рамках работы по направлению, порядок фиксации результатов, необходимых для принятия коррекционных административных решений.
Получите диплом установленного образца
Актуализировать знания о нормативном регулировании образовательной деятельности ОО, требованиях к квалификации педагога (учителя), разработке основных образовательных программ общеобразовательной организации поможет обучение по программе
В число обязательных документов по ВСОКО в школе входит график проведения контрольных мероприятий, который следует составлять с учетом сроков проведения ВШК с обязательным указанием сроков реализации поставленных задач, ответственных лиц и перечня отчетной документации. Чтобы обеспечить высокие показатели эффективности контрольной и оценочной работы, следует отказаться от копирования схожих мероприятий. Оптимальная управленческая модель - когда результаты мониторингового оценивания используются в ходе подготовки отчетов по внутреннему контролю и самообследования.
С локальной документацией, регламентирующей ВСОКО, следует ознакомить всех заинтересованных участников учебно-воспитательного процесса, в первую очередь - обсудить содержание документов на заседании управляющего совета. Мнение педагогов, родительской и ученической общественности также должно быть принято во внимание - в противном случае могут возникнуть дополнительные сложности при реализации проекта.
Реализация ВСОКО в школе: образец программы
В условиях необходимости внедрения комплекса мероприятий, направленных на выявление соответствия содержания учебно-воспитательного процесса федеральным нормативам и требованиям, сохраняется высокий риск формализма. Оценка качества образования - это не просто комплексная характеристика показателей образовательной деятельности в конкретной школе, а в первую очередь эффективный механизм развития отрасли, создания оптимальных условий для ведения результативного педагогического процесса. Именно поэтому руководителю ОУ так важно обеспечить последовательную реализацию ВСОКО в школе, ориентируясь на необходимость оценки условий реализации ООП и планирование образовательных результатов учащихся, что отражено в документах, представленных ниже.
При разработке программы реализации ВСОКО в школе руководителю следует четко обозначить, какие организационно-контрольные компоненты следует включить в ее структуру, чтобы достигнуть заявленных результатов, не создавая рисков для нормального течения учебно-воспитательного процесса. С целью выявления соответствия между требованиями ФГОС и образовательными результатами, демонстрируемыми учащимися конкретной школы, возникает необходимость системного мониторинга трех компонентов: качества и условий реализации программного содержания, а также учебных достижений школьников. А поскольку данные показатели охватывают практически все сферы деятельности ОУ (за исключением кластера дополнительного образования, оценка которого также может стать критерием внутренней системы оценки качества образования), то параллельное осуществление внутришкольного контроля становится избыточным.
На компонентах, которые могут стать основой шаблона ВСОКО в школе, остановимся подробнее.
Блок 1. Оценка результатов освоения ООП.
В рамках реализации данной части программы ВСОКО в школе следует осуществить мероприятия, позволяющие узнать успехи учащихся по освоению программного содержания. Это может быть:
- предметные достижения школьников всех возрастных группы, в том числе результаты ГИА (9 и 11 классы), ВПР и НИКО;
- сформированность метапредментых компетенций учащихся;
- личностные достижения детей, в особенности испытывающих сложности с адаптацией, социализацией, профориентацией;
- изменения состояния здоровья школьников, являющиеся отражением эффективности ведения оздоровительной работы;
- достижение учеников по результатам олимпиадной, соревновательной образовательной деятельности;
- показатели удовлетворенности представителей семей качеством предоставления учебно-воспитательных услуг.
Блок 2. Оценка образовательной деятельности.
Проект ВСОКО в школе по умолчанию охватывает весь образовательный кластер, в том числе ведение дополнительной воспитательной работы. Чтобы провести проверку по данному направлению, необходимо оценить:
- Содержание реализуемых ООП на соответствие требованиям актуальных нормативов.
- Характер ведения учителям индивидуальной работы с учащимися.
- Удовлетворенность родителей школьников работой педагогического состава и реализацией учебно-воспитательного модуля в целом.
- Качество подготовки детей по курсу дополнительного образования.
Ведение мониторингово-оценочной деятельности удобнее всего осуществлять в соответствии с листами анализа, структура и содержание которых составляется на учебном совете, апробируется, корректируется и дополняется. С применяемой критериальной шкалой педагогов следует ознакомить заранее, чтобы избежать недопонимания. Результаты за отчетный период передаются учителю для ознакомления под роспись с рекомендациями, какие показатели учебно-воспитательной деятельности необходимо улучшить в будущем. В рамках повторного контроля, даты которого назначаются заранее, целесообразно отслеживать динамику педагогических достижений.
Блок 3. Оценка условий реализации образовательной деятельности.
Изменения последних лет, произошедшие в образовательной среде, предусматривают обязательный контроль условий ведения учебно-воспитательного процесса и соотнесение их с федеральными требованиями. Построение успешной системы ВСОКО в школе возможно при условии комплексной проверки всех значимых показателей, влияющих на уровень оказания педагогических услуг:
- Кадровая обеспеченность (уровень укомплектованности ОО педагогическими, управленческими и вспомогательными работниками, соответствие их квалификационных характеристик характеру реализуемой деятельности, наличие системы непрерывного профессионального образования).
- Финансирование (достаточно ли финансовых ресурсов, чтобы обеспечить выполнение требований ФГОС и ООП на должном уровне, проработана ли структура расходов).
- Материально-технические условия, необходимые для формирование высоких личностных, предметных и метапредметных компетенций (соответствие санитарно-гигиеническим нормам, показатель доступности образовательной среды для всех учащихся без исключения).
- Психолого-педагогические условия. В ходе проведения ВСОКО необходимо оценить сформированность принципов преемственности образования, учет психовозрастных особенностей развития детей при подготовке рабочих программ и планов учебной деятельности, наличие возможностей для повышения психолого-педагогического потенциала участников учебно-воспитательного процесса и уровень реализации профессиональной поддержки (работа школьнйо психологической службы).
- Информационно-методические, к которым относятся имеющиеся в распоряжении сотрудников школы методические и программные разработки, дидактические материалы, учебное оборудование, необходимые для результативного обучения по утвержденным программам, в том числе в рамках дистанционного образования. По данному пункту также проводится оценка укомплектованности школы учебниками, методической литературой для педагогов и определение уровня сформированности информационной поддержки учебно-воспитательного процесса через ведение собственной интернет-странички.
Проект ВСОКО в школе: проблемы и перспективы
В большинстве российских школ успешно действует система внутришкольного контроля, гарантирующая функционирование учебно-воспитательного уровня на должном уровне, в то время как организация непрерывного аудита качества образования продолжает вызывать практические сложности у большинства управленцев. Для большинства ОУ до сих пор типично сохранение риска полного или частичного отождествления и ВСОКО и ВШК. Различие между двумя показателями образовательной системы наглядно представлено в таблице.
| Параметры сравнения | ВШК | ВСОКО |
| Стратегическая цель | Внутришкольный контроль - важный управленческий процесс, позволяющий повысить эффективность учебно-воспитательного комплекса в конкретной организации. | Внутришкольная система оценки качества образования в школе - оценочная процедура, позволяющая определить соответствие реальных и планируемых результатов профильной деятельности, соблюдение нормативов ФГОС. |
| Главная задача | Обеспечение успешного функционирования школы. | Аудиторный мониторинг текущего состояния образовательной системы. |
| Направления |
|
Фиксация актуальных показателей деятельности школы, первоочередно - через аудит учебных достижений детей, качества и условий реализации программного содержания. |
| Текущее состояние | Сегодня ВШК следует классифицировать как перспективную управленческую функцию, способствующую повышению конкурентоспособности школы. | Проведение ВСОКО является эффективным инструментом управления качества учебно-воспитательного модуля и необходимым условием для обеспечения информационной открытости организации. |
Отмечая разницу между ВСОКО и ВШК, следует обратить внимание на тот факт, что «займ» определенных данных для оценочного аудита из системы контроля является оптимальным организационным решением, обеспечивающим снижение нагрузки на участников учебно-воспитательного процесса, но полностью компилировать эти два процесса вряд ли удастся. Критерии ВСОКО в школе в соответствии с ФГОС следует представлять в открытом доступе, а отдельные направления работы школы (например, показатели эффективности отдельных педагогических технологий, порядок электронного документооборота, исполнение локальных актов и прочее) нецелесообразно выносить на суд общественности без веских оснований. Кроме того, отдельные показатели ВШК в определенный период времени могут оказаться ниже критериального минимума, что в случае публикации негативно скажется на репутации школы. Вместе с тем выход за эти рамки при условии получения отличных показателй поможет укрепить имидж ОО. Таким образом, целесообразно параллельно проводить ВШК и ВСОКО, обеспечивая их максимальную компиляцию, и вместе с тем оставляя возможности для быстрого выявления и устранения несовершенств учебно-воспитательного процесса.
Еще одна серьезная проблема - разнородность внешних влияний на образовательный процесс и необходимость обеспечения обратной связи с потребителями услуг не могли не повлиять на изменения субъекта ВСОКО. Если раньше с внутришкольной оценкой справлялся заместитель по учебно-воспитательной работе, который решал и стратегические, и операциональные задачи локального контроля, то сегодня, в силу усложнения подходов к оценке качества и расширения пространства использования результатов оценки, возникла необходимость переосмысления ролей в рамках ведения работы по данному направлению. Опираясь на принципы исполнения контрольной функции в других социальных сферах, эксперты выдвигают идею формирования коллективно-распределенного субъекта внутренней системы качества оценки образовательного процесса.
Необходимость расширения широты охвата проекта ВСОКО в школе обусловлена рядом фактором, находящих отражение в современном образовательном процессе.
- Состав и неоднородность задач контроля ведет к необходимости разведения функционала между исполнителями с разным набором профессиональных компетенций.
- Все виды работ в рамках ВСОКО призваны аккумулировать некую совокупную информацию для принятия управленческих решений. Качество такой информации невозможно без согласованного взаимодействия всех исполнителей оценочных работ, их коммуникации и координации.
- Несмотря на формальное закрепление ответственности за одним из заместителей руководителя, фактически функционирование ВСОКО обеспечивает каждый из администраторов. Причем каждый из них «ведет» специфичный фронт работ.
- Автономия во время непосредственного исполнения оценочно-аналитических работ исключает текущую координацию исполнителей, однако требует внутренних установок на должный уровень внутриорганизационной согласованности.
- Аналитические данные ВСОКО можно считать сложной информацией. Скорость и адекватность ее применения - предпосылка командных форматов обеспечения функционирования ВСОКО.
В свете вышесказанного можно утверждать, что эффективная реализации программы ВСОКО в начальной и основной школе возможна только в условиях слаженного командного взаимодействия, что не только не отменяет широту управленческих функций, но и повышает их значимость, позволяя преодолеть существующую фрагментарность опыта и обеспечение актуальных организационных задач.
