Виды и размер стипендий студентам в россии. Виды и размер стипендий студентам в россии Порядок начисления и выплаты президентской и правительственной стипендии

«Голодные» студенты – это извечное описание студенчества, вынужденного получать мизерную поддержку от государства. Многие из учащихся не получают и ее, так что частенько получается ситуация, когда поддержку детям продолжают оказывать родители. Чтобы вырваться из подобной зависимости, некоторые студенты отправляются на заработки, что не всегда благотворно влияет на собственно обучение.

Обычно государство пренебрегало этой категорией расходов, так как находились статьи поважнее. Однако уже в этом году появились определенные подвижки, которые в следующем году обещают только развить. А именно, проходит волна индексаций стипендий согласно уровню инфляции. Теперь студенты могут вздохнуть свободнее хотя бы немного, особенно если они отличники. Как известно, тем, кто получает тройки, вузы выплачивать денежное пособие не станут.

Индексация стипендий

Конечно, вопрос, касающийся повышения стипендии, волнует очень многих обучающихся. Однако обычно повышение не стоит и разговора. Получить хорошую стипендию невозможно, не вкладываясь в обучение, так что она является стимулом для того, чтобы успешно заниматься и не спускать все на тормозах. Но стоит ли усиленно трудиться, если сама стипендия очень мала?

Появилось сообщение, что в наступающем 2019 будет продолжаться индексация стипендии. Будет не лишним заметить, что и в 2018 прошли подобные изменения – индексирование на 4,8 процента, однако в следующем оно продолжится, на этот раз на 4,5.

Правительство решило, что студенчество – не повод экономить, и будет урезать прочие статьи расходов. Например, сократятся поступления на ремонт зданий, принадлежащих вузам, и общежитий. Также намерены урезать средства на офисную технику, покупку нового оборудования.

Стипендия, конечно, полагается далеко не каждому из обучающихся. Для ее получения нужно делать успехи в учебе и избрать очную форму. Никакие задолженности или тройки не допускаются. При соблюдении таких условий студенту в следующем году будут положены:

• минимальная ставка для техникумов или колледжной формы обучения – 890 рублей, а для вузов 1633 рубля;
• для аспирантов минимум составит 3120 рублей.

Такой минимум будет учитываться с 2019 года.

Изменения начнутся с первого сентября 2019, то есть они рассчитаны на новый учебный год.

Повышенная стипендия станет равняться 8755 рублям, а вот президентская достанется считанным единицам – слишком уж строги критерии отбора:

• высокая успеваемость – никаких четверок в сессии;
• успехи в научной работе;
• заметное место в социальной жизни вуза;
• участие в конкурсах, научных конференциях и олимпиадах;
• публикация научных статей в сборниках вуза.

Те студенты, у которых все данные этапы зачтены, смогут рассчитывать на очень даже неплохую ставку в 22,9 тысяч, если специализируются на конкретной области в науке. Аспиранты, занимающиеся на очке будут получать 54 тысячи.

Если студент продемонстрировал большие успехи в обучении, то его поощрят единоразово, размеры такого поощрения объявлены - 2,2 тысячи.

Следующая новость порадует всех студентов, так как касаться она будет непосредственно их достатка. В этой статье речь пойдет об индексации стипендий в 2018 году. Начиная с нынешнего учебного года, а именно с 1 сентября, всех учащихся ВУЗов, а также тех, кто проходит обучение в колледжах и техникумах, ожидает повышение стипендии, следовательно, материальное благосостояние молодежи улучшиться на 4%. Кроме того, российское Министерство образования намерено повысить оклады и преподавательскому составу этих учреждений. И самое неожиданное — правительство запланировало выделить средства на проведение ремонтных работ в зданиях студенческих общежитий.

В законодательство внесли некоторые поправки, касающиеся стипендий социального порядка, определились четкие критерии, определяющие категории людей, которые смогут рассчитывать на такие выплаты.

Российское правительство запланировало существенное увеличение объемов фонда стипендиального назначения на сумму равную 4 миллиардам рублей.

На текущий момент общее число всех студентов, проходящих обучение в ВУЗах страны насчитывает порядка 4, 5 млн. человек. Еще 3 млн. студентов обучаются в различных техникумах и специализированных колледжах. Традиционно такие выплаты положены студентам, которые учатся на стационаре или на вечерней форме, но на бюджетной основе. Размеры таких выплат устанавливает дирекция учебного заведения.

По состоянию на сегодняшний день размер минимальной стипендии для студентов колледжей и техникумов в среднем соответствует 900-м рублям, для ВУЗов эти цифры равны 1 600 рублям. Путем элементарных математических расчетов приходим к выводу, что для студентов российских ВУЗов повышение произойдет на 70 рублей, а для специализированных учебных заведений оно составит 40 рублей.

На что еще правительство выделит средства?

Очень интересный момент поощрений студентам и стимуляции молодых людей к сдаче всех экзаменов вовремя. Если студент допускает момент получения неудовлетворительной оценки или ему назначена пересдача, предмет в этом случае не имеет значения, ему автоматически прекращают производить выплаты стипендии. В то же время за активное участие в жизни учебного заведения в мероприятиях спортивного и культурного направления назначаются материальные поощрения.

Правительство предусмотрело в нынешнем году выделение вполне конкретных средств на текущие ремонты общежитий. Эта цифра составляет 4 млрд. рублей. А на капитальный ремонт предусмотрено 14 млрд. рублей бюджетных средств.

Произойдет стабилизация ректоров ВУЗов, их ежемесячный доход составляет около 700 тысяч рублей в то время, как обычный преподаватель получает максимум 45 тысяч рублей.

Установлены критерии начисления социальной стипендии, на нее смогут претендовать молодые люди, при поступлении успешно сдавшие ЕГЭ, что позволит им поступить на бюджетное обучение. Еще на нее могут рассчитывать дети-сироты и дети-инвалиды.

Стипендия российских студентов значительно уступает аналогичным выплатам в развитых европейских странах.

Государственная помощь – это все, на что может рассчитывать учащийся ВУЗа, иначе он будет вынужден меньше времени уделять учебе и разрываться между парами и подработками.

В стране должны быть созданы условия, позволяющие сосредоточиться на знаниях, поэтому стипендия – это очень животрепещущий вопрос.

Законодательная база

Порядок выплаты стипендий регламентирует статья 36 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Стипендия является денежной выплатой, назначаемой учащемуся для того, чтобы он стремился к освоению соответствующего образовательного курса. На получение может рассчитывать только тот студент и аспирант, который выбрал для обучения дневное отделение.

Если говорить о сроках, то выплачиваться стипендия должна не реже, чем 1 раз в месяц.

Виды

Среди основных видов стипендий можно выделить:

• академическую;
• для аспирантов;
• социальную.

Академическая напрямую зависит от успеваемости и научных работ, а назначается студентам, нуждающимся в социальной поддержке.

Стипендиальный фонд – это источник выплаты стипендий, распределение которых производится на основании устава учреждения и в порядке, установленном советом высшего учебного заведения. Согласование документа не может быть осуществлено без студенческого профсоюза и представителей студентов.

Для того, чтобы была назначена академическая стипендия , руководитель образовательного учреждения должен подписать соответствующий приказ, представленный стипендиальной комиссией. Подобная выплата прекращается через 1 месяц, после того, как был издан приказ об отчислении студента (в связи с неуспеваемостью или окончанием). Стипендиальная комиссия может включать в себя члена студенческого профсоюза или представителя студентов. Рассчитывать на академическую стипендию может студент, обучающийся на «отлично», или на «хорошо» и «отлично», или только на «хорошо».

Аспирант начинает получать стипендию сразу после того, как ректор подписал приказ о зачислении. Дальнейшие выплаты зависят от результатов ежегодной оценки знаний (экзаменов).

Если студент или аспирант очень интересуется учебной и научной деятельностью и добился в ней успехов, то ему может быть назначена повышенная стипендия . Для этого ему необходимо написать заявление в деканате и приложить к нему все необходимые документы.

Кто имеет право получать стипендию?

Первая стипендия – самый приятный момент для студента. Рассчитывать на обычную выплату может любой, поступивший на бюджетное место, на дневное отделение. В случае, если первокурсник является или , то ему должны выплачивать еще и социальную стипендию.

Лишение может случиться по истечении любой неудачно сданной сессии.

Размеры выплат

В настоящее время на территории Российской Федерации выплачиваются стипендии различного рода (15 наименований).

Размер данного денежного довольствия такой, что вряд ли учащаяся братия может ему очень радоваться.

Аспиранты, ординаторы, интерны и докторанты получают немного больше, но это все-равно очень далеко от необходимого. Правда, если студент или аспирант не имеет никакого другого источника дохода, то у него есть возможность получить какую-либо дополнительную стипендию. Наиболее успешным удается ежемесячно получать около 20 тыс. руб.

Минимальная стипендия учащегося в ВУЗе составляет 1571 руб., в ПТУ – 856 руб. Несмотря не весьма скромную величину, студент, обучающийся в высшем учебном заведении без «троек» может получать около 6 тыс. руб. А если сдача сессии показала «отличные» результаты, то можно задуматься и о повышенной стипендии , размер которой в разных образовательных учреждениях варьируется от 5000 до 7000 руб. Аналогичная выплата для аспиранта составляет от 11 000 до 14 000 руб. Правда, для получения таких существенных стипендий, студент или аспирант должен не только блистать знаниями, но и проявлять интерес к общественной и спортивной жизни ВУЗа.

Повышение стипендий в 2018-2019 году

Министерство образования в прошлом году подняло вопрос о повышении стипендий всем студентам, проходящим обучение в учебных заведениях Российской Федерации. В ходе проведенных дебатов представителями Минобразования России было запланировано в 2018 году повышение студенческих выплат на 4,0% , которое будет действовать вплоть до конца 2019 года.

В течение первого полугодия текущего года планируется проведение индексации стипендий на 6,0% (от уровня инфляции) за 2017-2018 учебный год. Благодаря этому выплаты учащимся будут еще раз увеличены.

Стипендии на 2018-2019 учебные годы увеличатся следующим образом :

• на 62 руб. для учащихся ВУЗов;
• на 34 руб. для учащихся техникумов;
• на 34 руб. для учащихся колледжей.

Особенности и размер социальной стипендии

Получать социальную стипендию имеют право:

Кроме того за социальной стипендией может обратиться студент, у которого на руках имеет справка о том, что доход его семьи не достигает величины , установленного по месту его регистрации. Данный документ необходимо обновлять ежегодно.

Социальную стипендию перестают выплачивать в случае, если у студента есть неудовлетворительные оценки и восстанавливают как только он сдал нужные предметы с того момента, как выплаты была приостановлена.

Наряду с социальной стипендией, студент имеет право и на получение академической, на общих основаниях.

Порядок начисления и выплаты президентской и правительственной стипендии

Президентскую стипендию могут получать все студенты, выбравшие себе специальности, считающиеся приоритетными для экономики страны. Аспиранты же, обучающиеся на территории Российской Федерации, могут рассчитывать на получение только 300 стипендий. Назначение производится ежегодно на срок от 1 до 3 лет.

Учащиеся, достигшие успехов и особых заслуг, тоже могут получать доплату президентского значения. Начисление такой стипендии требует разработки перечня направлений, развитие учащихся в которых в конечном итоге обернется для государства значительной пользой.

Основные требования для получения президентской доплаты:

• дневное отделение;
• половина предметов в течение 2 семестров должна быть сдана на «отлично»;
• активная научная деятельность, приведшая к достижению успехов, подтвержденных дипломами или грамотами;
• разработка инновационных изобретений или выведение теорий, информация о которых была опубликована в каком-либо российском издании.

Студент, заслуживший президентскую стипендию, имеет право пройти стажировку в Германии, во Франции или в Швеции.

Учащийся государственного учебного заведения высшего и среднего образования может также рассчитывать на получение правительственной стипендии . Для этого педсовет учреждения должен выдвинуть несколько кандидатов (очное отделение, бюджетная основа), обучающихся на 2-м курсе (для СУЗа) и 3-м курсе (для ВУЗа). Аспирант может быть допущен к конкурсу не ранее, чем со 2-го курса.

Выдвигаемая кандидатура должна отвечать следующим требованиям :

• высокий уровень успеваемости;
• публикация в научном журнале;
• участие или победа в каком-либо конкурсе, фестивале или конференции, проходившем на всероссийском и международном уровне;
• участие в гранте, всероссийской и региональной научной выставке;
• наличие патента, свидетельствующего об авторстве научного открытия.

Другие пособия для студентов

Наступление определенных обстоятельств может повлечь выплату студенту или аспиранту единовременного пособия , например, если у него . Для этого руководитель учебного заведения должен получить заявление от учащегося, а группа, в которой он обучается, и студенческая профсоюзная организация должны его одобрить.

Аспирант ежегодно получает пособие, равное 2-м стипендиям на приобретение учебников. Студент-сирота или оставшийся без попечения родителей получает ежегодное пособие на те же нужды в размере 3-х стипендий.

Кроме того, студентам положены различного рода компенсации :

• за успешное обучение на дневном отделении за счет бюджетных средств;
• академический отпуск в соответствии с медицинскими показаниями.

Изменения на 2018-2019 годы

О еще одном виде стипендий для отличившихся студентов смотрите в следующем видеоматериале:

Http://tinyurl.com/y5v8a6g5

С 1 ноября 2017 года повышены размеры академических и социальных стипендий студентам вузов и учащимся профтехзаведений. Не стоит забывать, что стипендии являются объектом индексации. В сегодняшней статье мы рассмотрим особенности индексации этого вида дохода в 2018 году.

Как мы уже отметили, в ноябре 2017 года были повышены размеры академических и социальных стипендий студентам вузов и учащимся ПТУЗ. На сегодняшний день это последнее законодательное повышение базовых размеров стипендий, которое состоялось в соответствии с постановлением № 918 *.

* Подробнее о новых размерах стипендий шла речь в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 47, с. 30 . - Примеч. ред.

Базовый месяц: ноябрь 2017 года

Если же размер повышения стипендии не превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения стипендии, сумма индексации в этом месяце определяется с учетом размера повышения стипендии и рассчитывается как разница между суммой индексации и размером повышения стипендии (абз. 4 п. 5 Порядка № 1078 ).

Для определения права на индексацию нужно сравнить возможную сумму индексации в базовом месяце и размер повышения стипендии. Если сумма повышения превысит возможную сумму индексации, права на индексацию стипендий в этом месяце не будет , если не превысит - надо определить индексацию-разницу.

В любом случае, когда базовым месяцем является ноябрь 2017 года, дальнейшее исчисление нового ИПЦ нарастающим итогом для определения права на текущую индексацию начинается с декабря 2017 года до превышения ИПЦ порога индексации (с 01.01.2016 г. - 103 %).

Прирост ИПЦ нарастающим итогом впервые превысил порог индексации в феврале 2018 года (1,010 декабрь х 1,015 январь х 1,009 февраль х 100 = 103,4 % > 103 %), а значит, в апреле 2018 года наступило право на текущую индексацию. Коэффициент индексации составил 3,4 %.

После февральского превышения начали заново рассчитывать прирост ИПЦ до очередного превышения порога индексации. Прирост ИПЦ нарастающим итогом на сегодняшний день (по состоянию на июль 2018 года) не превысил порог индексации (1,011 март х 1,008 апрель х 1,000 май х 100 = 101,9 % 2018 года у студентов (учащихся) сохраняется предыдущий коэффициент 3,4 %.

При этом нужно учитывать, что стипендии индексируют в пределах ПМТЛ, размер которого с 01.01.2018 г. составляет 1762,00 грн., а с 01.07.2018 г. - 1841,00 грн . Следовательно, в июле - августе стипендии следует индексировать в пределах 1841 грн.

Старшекурсники: определяем возможную сумму индексации

Индексация-разница (фиксированная индексация). В ноябре 2017 года в последний раз были повышены размеры стипендий учащихся ПТУЗ и студентов вуза. Согласно п. 5 Порядка № 1078 ноябрь 2017 года стал базовым месяцем (как для первокурсников-2017, так и для студентов (учащихся) старших курсов). В этом месяце нужно было определить право на дальнейшую индексацию стипендии учащихся (студентов), которые имели на нее право на момент повышения.

Так, в случае если размер повышения стипендии превышал сумму возможной индексации, то в месяце повышения стипендии индексацию начислять было не нужно (абз. 3 п. 5 Порядка № 1078 ).

Если размер повышения стипендии не превышал размера возможной суммы индексации, то нужно было определить сумму индексации-разницы (разницу между суммой возможной индексации и суммой повышения стипендии) (абз. 4 п. 5 Порядка № 1078 ). Такую сумму индексации-разницы нужно было выплачивать и в дальнейшем - после месяца повышения стипендии.

Текущая индексация. Как мы уже сказали, месяц последнего законодательного повышения размера стипендий - ноябрь 2017 года стал базовым. Следовательно, для определения права на текущую индексацию с декабря 2017 года начали исчисление нового ИПЦ нарастающим итогом до превышения ИПЦ порога индексации 103 %. Такое превышение порога индексации состоялось в феврале 2018 года, поэтому в апреле 2018 года от базового ноября-2017 наступило право на индексацию стипендии на коэффициент индексации 3,4 % .

* 6,9 - коэффициент индексации от предыдущего базового месяца - января 2017 года.

Сравнительные расчеты проводим таким образом:

Денежный доход учащегося повысился на 75,00 грн. (490,00 грн. - 415,00 грн.). Эта сумма превысила сумму индексации 28,64 грн., поэтому учащийся утратил право на индексацию в ноябре 2017 года (индексация не начислялась ). Для проведения дальнейшей индексации с декабря 2017 года следовало начать исчисление нового ИПЦ нарастающим итогом до превышения ИПЦ порога индексации. В декабре 2017 года и январе - марте 2018 года право на текущую индексацию не наступило .

Право на индексацию стипендии возникло в апреле 2018 года , ведь ИПЦ превысил порог индексации (103 %) и составил 103,4 %. Следовательно, размер стипендии за апрель следовало проиндексировать на индекс 3,4 % . Так, сумма индексации за апрель-2018 составляла 16,66 грн. (490,00 грн. х 3,4 %). На этот же индекс (3,4 %) нужно было индексировать стипендию за май - июль 2018 года .

Первокурсники-2017: когда и как индексировать

Поэтому увеличение в размере 45,5 % академической или социальной стипендии в соответствии с пп. 16 и 28 Порядка № 882 не влияет ни на определение базового месяца для проведения индексации, ни на сумму надлежащей индексации.

Итак, для учащегося (студента), несмотря на повышение дохода за счет «доплаты за успешность» в размере 45,5 % академической или социальной стипендии:

Суммы индексации стипендии сохраняют, если они начислялись, без уменьшения на сумму «доплаты за успешность»;

Начисляют текущую индексацию с учетом коэффициентов индексации. При этом индексируют только размер академической или социальной стипендии. Доплату «за успешность» не индексируют.

Свое мнение по этому поводу выразило Минсоцполитики в письмах от 28.04.2016 г. № 230/10/136-16, от 24.06.2014 г. № 130/10/136-14 и от 11.12.2014 г. № 287/10/136-14.

В базовом ноябре 2017 года определяем право студента на индексацию стипендии. Сумма возможной индексации в ноябре 2017 года равна: 1100,00 грн. х 6,9 % = 75,90 грн. Cумма повышения размера стипендии составляет: 1300,00 грн. - 1100,00 грн. = 200,00 грн. Обратите внимание: доплату за успешность не учитывают в расчетах !

В результате сравнения получили такой результат: сумма повышения размера стипендии перекрыла сумму возможной индексации (200,00 грн. > 75,90 грн.). Поэтому студент утратил право на индексацию в ноябре 2017 года.

Ноябрь-2017 стал базовым месяцем. С декабря-2017 начали расчет ИПЦ для дальнейшей индексации. В апреле 2018 года появилось право на индексацию, ее сумма составила 44,20 грн . (1300,00 грн х 3,4 %). На этот же индекс (3,4 %) индексируют стипендию в мае - июле 2018 года.

Студент-сирота: одновременное право на академическую и социальную стипендии

Напомним, что если студент (не из числа детей-сирот) имеет право на одновременное назначение социальной и академической стипендий, то он должен самостоятельно выбрать только один вид стипендии , который будет получать в течение следующего учебного семестра. О своем выборе получатели такого права должны указать в письменном обращении к стипендиальной комиссии (абз. 1 п. 22 Порядка № 882 ).

В случае, если студент (курсант) выбрал получение академической стипендии, он теряет право на получение соцстипендии на следующий учебный семестр. Об этом учебное заведение должно проинформировать соответствующий орган социальной защиты населения.

Обратите внимание: это правило не распространяется на получателей соцстипендий из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также студентов (курсантов) вуза, которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей. Указанная категория лиц имеет право на получение соцстипендии независимо от получения академстипендии (абз. 2 п. 22 Порядка № 882 ).

Поскольку повышение размера минимальной ординарной (обычной) академической стипендии и социальной стипендии состоялось в ноябре 2017 года, то значение индекса потребительских цен в этом месяце как для обычной стипендии, так и для социальной стипендии принимается за 1 или 100 %.

Для определения суммы увеличения денежного дохода студента берется денежный доход студента до повышения и денежный доход после повышения.

В данном случае денежный доход студента до повышения составлял 3100,00 грн. (1100,00 + 2000,00), а после повышения размера стипендии в ноябре 2017 года - 3660,00 грн. (1300,00 + 2360,00). Сумма увеличения денежного дохода в ноябре 2017 года составляет 560,00 грн. (3660,00 - 3100,00).

Эта сумма повышения денежного дохода превышает сумму индексации 116,20 грн., поэтому студент утратил право на индексацию в ноябре 2017 года. Этот месяц стал базовым месяцем. С декабря-2017 начали расчет ИПЦ для дальнейшей индексации.

В декабре 2017 года и январе - марте 2018 года право на индексацию не наступило . Право на индексацию появилось в апреле 2018 года , ее сумма составила 59,91 грн . (1762,00 грн. х 3,4 %). На этот же индекс (3,4 %) индексируют и стипендию в мае - июле 2018 года. Однако начиная с июля 2018 года сумма индексации составляет 62,59 грн. (1841,00 грн. х 3,4 %).

Обращаем внимание на то, что согласно п. 6 Порядка № 1078 выплата сумм индексации денежных доходов осуществляется за счет источников, из которых производятся соответствующие денежные выплаты населению, в частности индексация стипендий обучающимся лицам осуществляется за счет источников, из которых они уплачиваются.

Кроме того, в случае когда денежный доход формируется из разных источников и этим Порядком не установлена очередность его индексации, сумма дополнительного дохода от индексации выплачивается за счет каждого источника пропорционально его доле в общем доходе. То есть если студент получает академическую стипендию в размере 1300,00 грн. и социальную стипендию в размере 2360,00 грн., то его общий доход составляет 3660,00 грн.

Сумма индексации за июнь 2018 года составляет 59,91 грн. (1762,00 х 3,4 %, где 3,4 % - величина прироста индекса потребительских цен в июне 2018 года). Академическая стипендия в общем доходе составляет 35,5 % (1300,00: 3660,00 х 100). Социальная стипендия - 64,5 % (2360,00: 3660,00 х 100).

Соответственно распределяется и выплата суммы индексации:

59,91 х 35,5 % = 21,27 грн. - академическая стипендия;

59,91 х 64,5 % = 38,64 грн. - социальная стипендия.

Назначение других видов академической стипендии

Если студенту, получающему академическую или социальную стипендию, назначена другая академическая стипендия по результатам обучения , размеры и порядок назначения которых определяются отдельными нормативно-правовыми актами (стипендии Президента Украины, ВРУ, КМУ, именные стипендии), исчисление ИПЦ для индексации стипендии продолжает осуществляться с месяца назначения размера ординарной (обычной ) академической стипендии или социальной стипендии (абз. 6 п. 10 1 Порядка № 1078 ).

Следовательно, для такой ситуации, несмотря на повышение дохода за счет установления другой академической стипендии, за студентом (учащимся) сохраняют суммы индексации стипендии.

Перевод студента из другого учебного заведения

Согласно абз. 5 п. 10 1 Порядка № 1078 в случае перевода из другого учебного заведения студента, не утратившего права на получение стипендии , исчисление ИПЦ для проведения индексации этой стипендии осуществляется начиная с месяца , в котором она назначена в учебном заведении до перевода .

То есть в этом случае за студентом сохраняют суммы индексации стипендии, которые он получал в прежнем учебном заведении. Для этого студент должен предоставить в новое учебное заведение справку , где будет указана соответствующая информация.

Нормативные документы и сокращения

Порядок № 1078 - Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Постановление № 918 - постановление КМУ «Некоторые вопросы выплаты стипендий в государственных и коммунальных учебных заведениях, научных учреждениях» от 08.11.2017 г. № 918.

Порядок № 882 - Порядок назначения и выплаты стипендий, утвержденный постановлением КМУ от 12.07.2004 г. № 882.

Постановление № 1050 - постановление КМУ «Некоторые вопросы стипендиального обеспечения» от 28.12.2016 г. № 1050.

ИПЦ - индекс потребительских цен.

МАС - минимальная академическая стипендия.

ПМТЛ - прожиточный минимум для трудоспособных лиц.

Вуз - высшее учебное заведение.

ПТУЗ - профессионально-техническое учебное заведение.

Индексация стипендий имеет свои особенности, связанные с тем, что в отличие от заработной платы они не являются гарантированными ежемесячными выплатами. Возможность получения стипендии и ее размер зависят от того, насколько успешно учится учащийся или студент. Поговорим об этих особенностях детальнее.

Порядок проведения

Правила проведения индексации стипендии приведены в п. 10 1 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.03 г. № 1078 (далее – Порядок № 1078). Этой нормой, в частности, предусмотрено, что исчисление индекса потребительских цен (далее – ИПЦ) осуществляется начиная с месяца, в котором стипендия назначена. Если лицо не получало стипендию или утратило право на ее назначение, а в дальнейшем ему было снова или впервые назначена стипендия (по результатам следующего семестрового контроля, в связи с переведением на обучение по государственному заказу, появлением оснований для назначения социальной стипендии, восстановлением на обучение и т. п.), ИПЦ исчисляется с месяца назначения стипендии.

Индексация стипендий проводится по общим правилам индексации других доходов. Напомним, согласно п. 4 Порядка № 1078 индексации подлежат денежные доходы населения в пределах прожиточного минимума (далее – ПМ), установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения. Однако из этого правила есть исключение. Так, в отдельных учебных заведениях в круг получателей стипендий попадают дети в возрасте от 6 до 18 лет, для которых определен свой уровень ПМ (по состоянию на 01.09.15 г. – 1 455 грн.), однако их стипендии (например, социальные) нужно индексировать в пределах ПМ для трудоспособных лиц (т. е. 1 318 грн.). Этого требует абзац второй п. 4 Порядка № 1078.

Итак, для индексации стипендии, назначенной первокурсникам, как и для вновь принятых работников, за базовый месяц условно принимается месяц, предшествующий месяцу поступления в учебное заведение. Исходя из этого расчет ИПЦ нарастающим итогом для определения права на индексацию начинается с ИПЦ месяца назначения стипендии. Так, учащиеся
и студенты-первокурсники получат право на индексацию стипендий в ноябре, поскольку ИПЦ сентября 102,3 % превысил порог индексации 101 %. Учитывая то, что этот показатель был опубликован в октябре, в следующем месяце (т. е. в ноябре) стипендия может быть проиндексирована на 2,3 %.

Отметим, что таким образом будет проиндексирован новый размер стипендий, установленных Постановлением от 08.10.15 г. № 797.

Для студентов других курсов в связи с повышением размера стипендии сентябрь 2015 года становится базовым месяцем, исходя из которого мы будем определять в дальнейшем право на текущую индексацию новых стипендий. А пока что такие студенты будут получать фиксированную сумму индексации, рассчитанную как разница между суммой текущей индексации, на которую учащиеся или студенты имели право
в сентябре до повышения, и суммой повышения стипендий.

Например, студент второго курса вуза ІІ уровня аккредитации, для которого условно базовым месяцем определен август 2014 года, имел бы право на индексацию стипендии в сентябре
в сумме 302,50 грн. (550 грн. х 55 %). Сумма повышения стипендии будет составлять 72 грн. (622 грн. – 550 грн.). Тогда фиксированная сумма индексации будет равна 230,50 грн. (302,50 грн. – 72,00 грн.). Следовательно, в сентябре этот студент будет получать повышенную стипендию и фиксированную сумму индексации.

Обратите внимание: стипендиатам из числа учащихся профессионально-технических учебных заведений, студентов вузов, клинических ординаторов, аспирантов и докторантов, которые учатся на стационаре или с отрывом от производства и одновременно работают, по их требованию учебные заведения выдают справку о размере и сроке назначения стипендии. На основании этой справки индексируется зарплата по месту их работы в пределах ПМ для трудоспособных лиц, с учетом полученной проиндексированной стипендии (п. 8 Порядка № 1078).

При проведении индексации стипендии следует учесть еще один важный момент. Согласно пп. 6 п. 6 Порядка № 1078 индексация стипендий учащимся лицам производится за счет источников, из которых они выплачиваются. Например, дополнительная социальная стипендия в сумме 150 грн. выплачивается лицам, имеющим статус пострадавших от Чернобыльской катастрофы, за счет средств, предусмотренных на осуществление мероприятий по ликвидации последствий этой катастрофы. Это означает, что именно этот источник должен быть использован и для выплаты сумм индексаций стипендий. Если же стипендии будут выплачиваться, допустим, за счет средств предприятия, которые направляют на обучение своих работников, то это предприятие должно обеспечить и выплату индексации.

Индексация при повышении стипендий

При проведении индексации стипендий иногда возникают такие же вопросы, как и при повышении отдельных составляющих зарплаты, в частности, когда их можно считать постоянными составляющими. Но правильное решение здесь одно – такие составляющие устанавливаются без определения срока действия, и их размер меняться не может. Так, иногда бухгалтеры учебных заведений имеют сомнения относительно того, считать ли постоянной составляющей повышение стипендий по результатам успешно пройденных семестровых контролей. По нашему мнению, да. Поскольку повышение согласно приказу по заведению устанавливается без определения срока и имеет постоянный характер, есть все основания считать месяц установления повышения базовым, учитывать его при исчислении (при необходимости) фиксированной суммы индексации и при наступлении права на текущую индексацию исходя из определенного таким образом базового месяца индексировать всю повышенную стипендию в пределах ПМ для трудоспособных лиц.

Среди экспертов существовало и другое мнение – не считать такое повышение постоянной составляющей ввиду того, что при следующем семестровом контроле может все измениться, следовательно, не признавать месяц его установления базовым, а стипендию индексировать в размере до повышения. Советуем не принимать во внимание такую позицию, ведь, учитывая то, что срок действия повышения не определяется (об этом см. выше), у заведения не будет оснований доказать представителю контролирующих органов, почему при таких условиях месяц не признан базовым.

Во всех других случаях, например, при выплате помощи во время академических отпусков учащимся или студентам, которые относятся к категории детей-сирот, или других видов стимулирования, для принятия решения о базовом месяце существенным является вопрос, носят ли эти выплаты постоянный характер, то есть они не ограничены сроком и не меняют свой размер.

Для индексации стипендий первокурсников за базовый принимается месяц, предшествующий месяцу поступления в учебное заведение. Для других категорий базовым считается месяц повышения стипендии как на законодательном уровне, так и по результатам успешного прохождения семестрового контроля.